一是抓政策落地：大力宣传《关于全面推进大众创业万众创新的实施意见》政策，支持农民返乡创业，发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，保障农民在创业准入条件、创业培训、创业担保贷款支持、税收减免等方面依法享受优惠政策。
　　二是抓园区建设：以科技孵化器为依托，以农民工和农民企业家回乡创业为重点，设立返乡创业园，构建“创业苗圃-孵化器-产业园”的孵化链条，围绕休闲农业、农产品深加工、乡村旅游、农村服务业等开展创业。
　　三是抓创业培训：加强创业就业培训机构建设，积极扶持民办培训机构参与创业工作，组建一支与创业相适应的专兼职的高素质教师队伍，担任实践指导。支持川南幼专、城关职中开设创业指导培训课程，建立实训基地。