（七）拓宽创业投融资渠道。运用财税政策，支持风险投资、创业投资、天使投资等发展。运用市场机制，引导社会资金和金融资本支持创业活动，壮大创业投资规模。用好四川省创新创业投资引导基金，发挥财政资金杠杆作用，带动社会资本支持早中期、初创期的创新型企业。积极争取国家参股新兴产业创投基金，依法通过设立创业投资子基金、贷款风险补偿等方式支持科技型中小企业发展。用好中小企业发展专项资金，运用风险补助和投资保障等方式，引导创业投资机构投资中小微企业。用好电子商务财银联动资金，运用风险补偿方式，引导和鼓励商业银行加大对中小微电商企业的贷款支持。引导金融机构创新金融产品、信贷模式和服务方式，并加强与创业投资、股权投资、证券、保险、信托等机构合作，开发适合科技创新需求特点的交叉金融产品，加大对科技成果转化项目、高新科技企业等的金融支持。

（八）支持创业担保贷款发展。将小额担保贷款调整为创业担保贷款，针对有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的就业重点群体和困难人员，贷款最高额度由针对不同群体的5万元、8万元、10万元不等统一调整为10万元。鼓励经办金融机构参照人民银行公布的贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。财政、人民银行、人力资源社会保障部门要加强协作配合，引导金融机构简化程序、细化措施，健全贷款发放考核办法和财政贴息资金规范管理约束机制，提高代偿效率，完善担保基金呆坏账核销办法，推动创业担保贷款政策落实。

（九）加大减税降费力度。将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业1年以上人员调整为失业半年以上人员。高校毕业生、登记失业人员等重点群体创办个体工商户、个人独资企业的，可依法享受税收减免政策。全面落实促进高校毕业生、登记失业人员、残疾人、返乡农民工等群体就业创业，以及扶持小微企业发展、支持科技创新、科技企业孵化器、大学科技园发展等各项税收优惠政策，支持就业创业。做好统计分析，对税收优惠政策落实情况加强跟踪问效。全面清理涉企行政事业性收费、政府性基金、具有强制垄断性的经营服务性收费、行业协会商会涉企收费，落实涉企收费清单管理制度和创业负担举报反馈机制。

（十）调动科研人员创业积极性。落实高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业政策。支持财政性资金设立的试点高校、科研院所科研人员离岗创业，对于离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系。单位要建立相应管理办法，规范科技人员的权利和义务，保障创业人员依法享有参加职称评聘、岗位等级晋升、社会保险以及科技成果转化收益等方面的权益。高校、科研院所科技人员职务科技成果转化的收益和科研课题间接费用中的绩效支出不纳入单位绩效工资总额管理。财政性资金设立的科研机构、普通高校、职业院校，可通过合作实施、转让、许可和投资等方式，向高校毕业生创设的小微企业优先转移科技成果。完善科技人员创业股权激励政策，放宽股权奖励、股权出售的企业设立年限和盈利水平限制。

（十一）鼓励城乡劳动者创业。深入实施大学生创业引领计划和科技创新苗子工程计划，整合大学生创新创业资金，完善资金使用政策，为大学生创新创业提供支持。实施四川青年创业促进计划（SYE），为通过项目评审的创业青年发放3万—10万元免息、免担保创业启动资金贷款，并一对一匹配专家导师开展创业帮扶。领取失业保险金期间的失业人员自主创业的，可一次性领取应享受的失业保险金。享受城市居民最低生活保障的人员，在创业期间可继续享受最低生活保障待遇，最长不超过6个月；探索农村低保对象在创业期间继续享受最低生活保障待遇的办法。支持农民工返乡创业，发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，将农民创业与发展县域经济结合起来，大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目，促进农村一二三产业融合。大力发展“互联网+”和电子商务，积极组织创新创业农民与市场、企业、园区、幸福美丽新村对接，推进农村青年创业富民行动。扶持网上创业，经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策；未进行工商登记注册的网络商户从业人员，可认定为灵活就业人员，享受灵活就业人员扶持政策，其中在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户创业者，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。劳动者创办社会组织符合条件的，可按规定享受相应创业扶持政策。

（十二）营造大众创业万众创新良好氛围。支持举办创业训练营、创业创新大赛、创新成果和创业项目征集展示推介等活动，激发全社会的创新创业活力，倡导敢为人先、宽容失败的创新文化，树立崇尚创新、创业致富的价值导向。大力培育创业精神和创客文化，将奇思妙想、创新创意转化为实实在在的创业活动。继续推进创业型城市创建，对政策落实好、创业环境优、工作成效显著的，按规定予以表彰。